【編者按】
河南省第十一次黨代會報告明確提出,今后五年要努力實現營商環境邁入全國第一方陣,市場主體更加充滿活力。近年來,全省各省轄市(含濟源示范區,下同)堅持市場化法治化國際化改革方向,聚焦補短板強優勢,全省營商環境近四年呈現連年提升態勢,全省營商環境能級整體躍升。各省轄市以市場主體需求為導向,對標全國一流水平,堅持尋求問題最優解,探索出一批市場主體認可、實踐證明有效的改革創新舉措和典型經驗,一些領域實現了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“領跑”的轉變。
繼2019年河南省首次推出優化營商環境典型案例后,為進一步發揮全省各地各部門在優化營商環境工作中勇于創新、敢于擔當的示范帶動效應,形成全省比學趕超、真抓實干的良好氛圍,今年再次匯編印發了《2021年河南省優化營商環境典型案例匯編》,全面系統梳理了189項具體的改革舉措,其目的為促進各地區相互學習借鑒,推動改革舉措復制推廣,切實帶動省內各市跑出營商環境的“加速度”。
駐馬店扎實推進居家社區養老服務高質量發展
2021年末駐馬店市常住人口65周歲及以上比重達16.4%,已經步入中度老齡化社會。市委、市政府高度重視養老服務體系建設,將其納入經濟社會發展規劃,納入惠民工程民生實事,納入重要議事日程,納入工作督查和績效考核范圍。近年來,駐馬店市重度殘疾人集中托養模式入選“全球減貧案例”,農村敬老院標準化提升入選“全國農村養老服務案例”,“養老兜底保障、發展普惠型養老服務、完善社區居家養老服務網絡等工作”獲得國務院辦公廳激勵表彰,西平縣中心敬老院入選“全國公辦養老機構改革優秀案例”,汝南縣可視化健康養老服務平臺項目榮獲“全國民生示范工程”。
多方位推進,構筑養老保障網
駐馬店市制定實施了一系列政策措施,持續加大投入力度,加強養老服務體系建設。在政策支撐、標準制定、規劃布局、謀劃落地、綜合監管等方面做了大量工作,不斷擴大養老服務設施供給,強化養老服務設施保障,完善養老服務網絡。截至2021年底,全市共有街道綜合養老服務中心32個、社區日間照料中心301個、鄉鎮敬老院182個、社會辦養老機構97個、縣級中心敬老院10個,已初步形成以居家為基礎,社區、街道為依托,機構為補充的養老服務體系。
多舉措助力,養老服務全覆蓋
駐馬店市推進居家社區養老服務設施建設納入市定惠民工程,重點開展街道、社區養老服務設施和網絡建設,實現街道、社區全覆蓋,強化養老服務設施保障,提升老年人關愛和服務水平。2022年年底前將累計完成42個街道綜合養老服務中心建設任務,實現街道綜合養老服務設施全覆蓋;完成457個社區日間照料中心建設任務,實現社區養老服務場所全覆蓋;對3000戶經濟困難的失能、半失能老年人家庭進行適老化改造;智慧養老服務平臺老年人入網率達到100%。
多元化養老,成就“最美夕陽紅”
駐馬店市各縣區認真貫徹落實市委、市政府決策部署,探索多元化養老模式,健全養老服務體系。例如,驛城區在推進居家社區養老服務體系建設工作中,不斷積極探索,著重構建了“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老服務體系,興建了一批“政府投資,社區管理、老人受惠”的社區日間照料中心。驛城區已建成10個街道綜合養老服務中心,56個社區日間照料中心;支持社會辦養老機構20個;全區養老床位總數達到8000張,實現了街道綜合養老服務中心和社區日間照料中心全覆蓋。利用“農村鄰里互助積分”解決農村養老難題,汝南縣也探索出了全新的農村養老模式。對五保戶和低保戶中的孤寡、獨居、空巢、失獨等失能或半失能特殊困難老年人,在全縣范圍內建立“專業社工+互助養老+智慧終端+積分激勵”運行機制,形成四級服務網絡,充分調動了社會力量參與養老服務事業的積極性。